La traición de EEUU obliga a Europa a buscar un nuevo socio para escapar de las tres amenazas

La politóloga polaca Marta Prochwicz-Jazowska, subdirectora de la oficina de Varsovia del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores -un grupo de expertos especializado en política exterior y de seguridad europea-, ha publicado en el diario francés Le Monde un análisis en el que analiza la capacidad de Europa para prescindir de Estados Unidos en materia de defensa. Su conclusión es clara: pide a los países de la UE que aumenten el gasto "en todas partes y por igual" y que desarrollen nuevas alianzas. "Si EEUU acuerda con Rusia una reducción de la protección militar en Europa, será urgente encontrar un sustituto", indica. 

Ahora que sabemos que habrá dinero sobre la mesa y que los dirigentes del Viejo Continente apoyan la idea de revivir un sistema de defensa comunitario, "¿se convertirá la Unión Europea automáticamente en un actor geopolítico?", se pregunta. Sucederá una de estas dos cosas: "o veremos un aumento desigual y descoordinado de la capacidad militar de un país miembro a otro, o surgirá una Europa fuerte, capaz de afrontar los desafíos y amenazas de hoy y de mañana". 

Polonia tiene un plan para este segundo escenario, indica, y lo analiza por cuanto puede servir al resto de aliados para el tiempo por venir. 

Bajo la influencia de la guerra en Ucrania y la política exterior antieuropea de Donald Trump, los líderes europeos ahora creen que es necesario compensar años de subinversión en defensa. Polonia planea destinar el 4,7% de su PIB a esto en 2025, y se alegra de ver que Europa opta por el poder duro .

El programa Rearm Europe de la Comisión Europea, el plan del Banco Europeo de Inversiones para aumentar su apoyo a la industria de seguridad y defensa de la Comunidad y el Libro Blanco sobre el futuro de la defensa europea proporcionarán fondos que los países miembros podrán utilizar para mejorar su preparación. La propuesta francesa de ampliar su paraguas nuclear, acogida favorablemente en Polonia, también podría redefinir las estrategias militares y la trayectoria de la defensa europea.

Las cuestiones técnicas determinarán la forma que adoptará la defensa europea: ¿cómo garantizar la cohesión de la Unión? ¿Cómo llenar las lagunas materiales de los Estados miembros? ¿Cómo elegir la fuente de compras de equipos grupales? Esas son las preguntas que se hace la experta. 

Polonia aboga por un esfuerzo coordinado a nivel de la UE para fortalecer el presupuesto de defensa y alinearlo con los objetivos de la OTAN. Sin embargo, el nuevo Gobierno estadounidense "pretende dividir a Europa para gobernar mejor: aunque las informaciones que llegan de Washington cambian cada hora, Donald Trump ha indicado en repetidas ocasiones que concederá un trato preferencial a los países de la OTAN que estén más dispuestos a gastar en defensa", escribe Prochwicz-Jazowska.

"Es una espada de Damocles para Europa", afirma. Para abordar este problema, "el gasto militar debe aumentar en todas partes y de manera equitativa en todo el continente". Aunque la "actitud impredecible y prorrusa de Trump pone en duda las garantías de seguridad estadounidenses, la OTAN –la institución– sigue operativa". Como recuerda, "30 de sus 32 miembros son europeos y es muy posible que Europa desempeñe un papel más importante dentro de la Alianza en el futuro". 

Como parte del proceso de preparación para la defensa de la OTAN, la organización evalúa periódicamente las capacidades militares que sus miembros necesitarían para disuadir eficazmente a un agresor o defenderse, "lo que puede orientar a los europeos sobre las inversiones que deben realizar en el aspecto material".

Clave: la capacidad industrial

El "principal problema" a la hora de fortalecer la defensa europea, a su entender, "no es tanto el dinero como la capacidad industrial". "Si bien Europa es rica, su industria armamentística padece una subinversión crónica. Se trata, pues, de encontrar el equilibrio adecuado entre el aumento de la capacidad de la industria europea y la compra inmediata de material militar, en caso de que Estados Unidos se retirase de la OTAN", incide. 

Esto plantea la cuestión de si los europeos podrán ponerse de acuerdo sobre el origen de estos equipos. Aquí las opiniones divergen, entre una Francia que dice "compremos productos europeos" y una Polonia que dice: "si es necesario, consigámonos de socios fuera de la Unión".

En las conclusiones del Consejo Europeo extraordinario de Defensa [del 6 de marzo] , se puede leer que "Europa debe ganar soberanía". Sin embargo, según diversas estimaciones, "se necesitarán unos diez años para reemplazar a los estadounidenses, sus considerables recursos, sus fuerzas convencionales, sus servicios de inteligencia y sus capacidades de mando y control", indica. 

"Si Estados Unidos acuerda con Rusia reducir la protección militar que proporciona en Europa Central y Oriental, será necesario encontrar un sustituto urgente, lo que complicará la búsqueda del equilibrio adecuado entre la inversión en capacidades europeas y en la industria de defensa, por un lado, y la compra urgente de equipos donde existe, por el otro", sostiene también Prochwicz-Jazowska.

Nuevas relaciones estratégicas

Pero los debates sobre soberanía y autonomía que han torpedeado la defensa europea en el pasado no son relevantes aquí, ya que existe un amplio consenso sobre la necesidad de fortalecer dicha defensa. En el marco de una estrategia comunitaria coordinada "digna de ese nombre", se podrán evaluar "las necesidades militares actuales de la Unión" y "comprobar la disponibilidad de equipamientos". Eso es positivo y ayudaría a "disipar los temores europeos de que Polonia pudiera intentar establecer una 'relación privilegiada' con Estados Unidos".

Europa debe avanzar hacia la autonomía, pero también aceptar que "la interdependencia es una realidad", "especialmente para una Unión cuya periferia es frágil, especialmente en la puerta de entrada a Asia y África, y está estrechamente entrelazada con las redes internacionales de comercio y cooperación ", como escriben el exministro de Asuntos Exteriores sueco Carl Bildt y el exministro de Asuntos Exteriores finlandés Pekka Haavisto en un informe del Foro Económico Mundial. En otras palabras, "si la defensa europea quiere convertir a Europa en un verdadero actor geopolítico, el siguiente paso es forjar nuevas relaciones estratégicas con distintos países de todo el mundo, en Asia, África y América del Norte".

"Bajo el efecto combinado de los bombardeos indiscriminados e ininterrumpidos de Putin sobre Ucrania y el intento deliberado de Trump de debilitar a Europa, la Unión está recuperando fuerza y escapando del estatus de mera víctima", dice la tribuna de Le Monde. 

"Pretende ganarse un lugar en un orden mundial que corre el riesgo de dividirse en tres esferas de influencia: China, Rusia y Estados Unidos, y para ello necesita poder ejercer poder coercitivo", ahonda. Sin embargo, "si se desea mantener a los actores maliciosos alejados de sus fronteras, el proceso de rearme no debe reducirse a un mero ejercicio técnico. Debe ser un esfuerzo paneuropeo, coordinado, que abarque varias décadas", concluye.