Los Presupuestos Generales del Estado para 2019: los 9 gráficos que explican las cuentas
María Jesús Montero entrega por primera vez un proyecto de presupuestos en el Congreso.
La ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, ha entregado este lunes el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2019 a la presidenta del Congreso, Ana Pastor Julián, en el acto protocolario en el salón de los pasos perdidos del Congreso. Se trata de las primeras cuentas públicas del Gobierno socialista tras la moción de censura que llevó a Pedro Sánchez a La Moncloa y son clave para su supervivencia.
A pesar de registrarlos con varios meses de retraso, la aprobación de estos presupuestos es incierta, al no contar el PSOE con suficientes apoyos para sacarlos adelante. Solo Unidos Podemos ha firmado un acuerdo presupuestario —aunque ahora amenaza con echarse atrás—. Ambos partidos suman 151 escaños. El Ejecutivo confía en sumar los votos de los diputados de ERC (nueve), PDeCAT (ocho), PNV (cinco), Compromís (cuatro) y Nueva Canarias (uno).
Los presupuestos ocupan varios tomos. Para facilitarte un poco la vida te resumimos en una serie de gráficos fundamentales las cuentas del Estado.
1. Los ingresos superan el récord alcanzado en 2008
En el gráfico se puede ver cómo han evolucionado los ingresos y los gastos en los Presupuestos Generales del Estado desde 2005. Los ingresos se desplomaron entre 2008 y 2010, con el estallido de la crisis económica, aunque ya habría recuperado los niveles precrisis.
El Gobierno prevé que los ingresos se incrementen un 7,9% respecto a 2018, hasta alcanzar los 324.713 millones. Se trata de un nivel de ingresos récord, nunca alcanzado en España. Por su parte, la previsión de gastos asciende un 5,1% a 472.660 millones.
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2. Las principales partidas
El pago de las pensiones se llevará 42,1 euros de cada 100 de los presupuestos para 2019, frente a los 40,9 euros que recogían las cuentas de 2018. Es la partida más importante de los presupuestos, con una cuantía de 153.864 millones, un 6,2% más.
La segunda partida más importante es la transferencia a otras administraciones públicas (comunidades autónomas y ayuntamientos), que asciende a 52.249 millones. Supone un 14,3% del gasto y un 5,5% más que el año pasado.
En tercer lugar, se sitúa el pago de los intereses de la deuda pública, que se lleva 8,6 de cada 100 euros de los presupuestos. La partida asciende a 31.547 millones, un 0,5% menos.
La cuarta partida más importante es el gasto en desempleo (18.402 millones), que sube un 4%, debido a que se recupera el subsidio por desempleo a mayores de 52 años.
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3. Gasto en pensiones
El pago de las pensiones se llevará 42,1 euros de cada 100 de los presupuestos para 2019. Las cuentas destinan 153.864 millones a esta partida, la mayor cantidad de la historia. Esta cifra supone un incremento del 6,2% respecto a 2018, cuando se destinaron 144.834 millones a esta partida.
En concreto, los presupuestos destinan 135.268 millones de euros para las pensiones contributivas, un crecimiento del 6,2% respecto al año pasado.
Además, las cuentas públicas destinan 15.501 millones a las clases pasivas. Aquí se incluyen las pensiones de jubilación de los funcionarios públicos y las pensiones de viudedad, orfandad y en favor de los padres.
Los presupuestos contemplan una serie de mejoras para los pensionistas:
- Las pensiones suben un 1,6%.
- Las pensiones mínimas y no contributivas suben un 3%.
- Las viudas mayores de 65 años y sin otros ingresos también mejorarán su prestación. Hasta ahora, percibían como pensión el 56% del salario del fallecido. Ahora, se eleva al 60%.
Así ha sido la evolución de este gasto en los últimos años:
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4. Subida salarial para los funcionarios
El Estado prevé gastar 17.245 millones en pagar a sus trabajadores en 2019. Los presupuestos incluyen un incremento del gasto en personal de 690 millones (un 4,2% más). Esto se debe a la subida salarial del 2,5% a los empleados públicos, así como a la equiparación salarial de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado con los funcionarios autonómicos.
Esta equiparación se puede comprobar también en el incremento del 5,5% en la partida destinada a la política de Seguridad Ciudadana.
Los Ministerios con mayores dotaciones para financiar los gastos de personal son los Justicia, Defensa, Interior, Educación y Formación Profesional, que en su conjunto representan un 76,4% del gasto de este capítulo.
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5. Gasto por administraciones públicas
El presupuesto de la Casa del Rey sube por tercer año consecutivo. En esta ocasión se incrementa un 1,4% respecto a 2018, hasta situarse en los 8 millones de euros. A pesar de este incremento, su partida queda todavía muy lejos de lo que cuestan otras instituciones públicas:
- Las Cortes Generales (Congreso y Senado) cuestan 221 millones (un 2,3% más).
- El Tribunal de Cuentas cuesta 64 millones (un 2,1% más).
- El Consejo General del Poder Judicial cuesta 64 millones (un 10,9% más).
- El Tribunal Constitucional cuesta 25 millones (un 5,8% más).
- El Consejo de Estado cuesta 12 millones (un 6,8% más).
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6. Recaudación récord de impuestos
Las cuentas pronostican que este año se producirá una recaudación de impuestos hasta ahora nunca vista. Moncloa pronostica que la Agencia Tributaria recaude 227.356 millones, unos 20.000 millones más que el año pasado.
La cifra de recaudación prevista para 2019 se sitúa un 9,5% por encima de lo que se recaudó el año pasado (207.610 millones) y un 8,3% por encima de lo que Cristóbal Montoro pronosticó en las cuentas públicas de 2018 (210.015 millones).
Todos los impuestos recaudarán más este año:
- El IRPF recaudará 86.454 millones, un 4,9% más que lo recaudado el año pasado.
- El impuesto sobre sociedades recaudará 27.579 millones, un 14,1% más.
- El IVA recaudará 78.307 millones, un 11,7% más.
- Los impuestos especiales recaudarán 23.057 millones, un 11,8% más.
- Otros ingresos tributarios recaudarán 11.959 millones, un 16,4% más.
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7. Los gastos que más suben
Los presupuestos incluyen mejoras en algunas políticas destinadas a reorientar el modelo productivo. Aquí se incluye un aumento en la partida de infraestructuras, que sube un 39,9%. También la política de investigación, desarrollo e innovación, que se eleva un 5,6%, y la política de subvenciones al transporte, con un incremento del 13,1%.
Las cuentas también impulsan el gasto social. La política de servicios sociales y promoción social se incrementa un 38,6%. Hacienda explica que esto se debe al incremento de las cuantías en el nivel mínimo y la asunción de las cuotas sociales de los cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia.
Asimismo, la partida de otras prestaciones económicas se incrementa un 8,6%. Esta subida se debe al aumento de los subsidios de incapacidad temporal, así como el aumento de las prestaciones por cese de actividad a los autónomos.
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8. Inversión por comunidades autónomas
Los presupuestos contemplan una inversión total de 16.947,23 millones:
- 12.182 millones corresponden a inversiones que afectan a una sola comunidad.
- 4.765 millones corresponden a inversiones en varias regiones a la vez y en el extranjero.
Esta cifra de inversión real en las comunidades autónomas (12.182 millones) supone unos 2.000 millones más de los 10.128,49 millones de los últimos presupuestos de Rajoy.
Si se compara con el año pasado, las comunidades donde más sube la inversión son: Navarra (un 92% más), Comunidad Valenciana (un 60,7% más), Cataluña (un 52% más) y Andalucía (un 44,3% más). Las regiones donde más cae la inversión son La Rioja (un 38,1% menos) y Galicia (un 19,2% menos).
Si se mira la cantidad de dinero, Andalucía es la comunidad que recibirá más inversión. El Estado invertirá 2.132,77 millones en esta región, el 17,5% del total.
Cataluña se sitúa en segunda posición con 2.051,38 millones. La inversión en esta comunidad representa el 16,8% del total de inversiones, cuando era el 13,3% en el reparto de Rajoy en 2018.
En tercera posición, la Comunidad de Madrid se queda con la misma inversión del año pasado, 1.249 millones, el 10,3% del total.
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9. Sánchez se sube el sueldo un 2,5%
El Gobierno ha decidido aplicarse una subida del 2,5%, aplicar el incremento que tendrán los funcionarios. El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, percibirá una retribución anual de 82.978,56 euros brutos, unos 2.000 euros más que lo presupuestado en las cuentas de 2018 (80.953,08 euros).
Los miembros del Gobierno no tienen pagas extraordinarias. Sánchez recibirá por tanto 6.914,88 euros brutos al mes en 12 pagas, unos 175 euros más que lo que cobraban tanto él como Rajoy en 2018.
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Si te queda alguna duda, en este artículo te contamos otras medidas de los presupuestos.
