¿Cuándo será el debate de investidura de Feijóo? Las fechas para evitar elecciones en Navidad
La primera votación debería tener lugar no más tarde del 4 de septiembre para no poner las urnas en fechas navideñas o ya bien a partir del día 20
El Rey ha decidido este martes proponer al presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, como candidato para someterse al debate de investidura una vez ha concluido su ronda de consultas con siete de las diez formaciones del Congreso que han acudido entre ayer y hoy al Palacio de la Zarzuela para entrevistarse con el monarca.
Por primera vez, el Jefe del Estado se ha enfrentado a la situación inédita de tener dos aspirantes a ser nominados: Alberto Núñez Feijóo, que ganó los comicios del 23 de julio y que cuenta con el apoyo comprometido de 172 diputados de cuatro partidos (PP, Vox, CC y UPN); y el socialista Pedro Sánchez, presumiblemente el único candidato que puede conformar una mayoría suficiente en la Cámara, como ya demostró el pasado jueves en la sesión constitutiva de las Cortes.
Una vez que el monarca ha tomado su decisión, la elección de fecha de la investidura queda en manos de la presidenta del Congreso, Francina Armengol. Ni la Constitución ni el reglamento de la cámara establecen un período mínimo o uno máximo para la celebración del debate, sino que se fija en función de la actividad parlamentaria y también del propio interés del candidato propuesto.
Eso sí, Armengol tendrá que elegir muy bien la fecha ante el fehaciente riesgo de un bloqueo político que llevaría a España de nuevo a elecciones. La Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) estipula que tras la primera votación de investidura se inicia un plazo de dos meses para convocar nuevos comicios si ningún candidato consigue ser investido como presidente.
Pasado esos dos meses, si no se ha formado gobierno, las cámaras quedan disueltas y al día siguiente se publica el real decreto de convocatoria de elecciones, que deberán celebrarse en un plazo exacto de 47 días.
Objetivo: evitar elecciones en Navidad
Según la fecha elegida por Armengol, la repetición electoral podría caer en plenas fiestas navideñas. Un riesgo que se quiere evitar a toda costa y que limita mucho las opciones de la presidenta del Congreso de cara a fijar esa primera investidura.
Si se quisiera que las elecciones se celebraran el domingo 17 de diciembre, justo antes de la Navidad, la disolución de las Cortes y convocatoria de elecciones deberían publicarse en el BOE el 31 de octubre. Por tanto, la primera votación de investidura debería tener lugar el miércoles 30 de agosto. Una fecha algo precipitada puesto que la Mesa del Congreso se reunirá el lunes 28 para fijar los grupos parlamentarios y tomar otras decisiones importantes para poder convocar la primera sesión plenaria como es el reparto de escaños en el hemiciclo.
El propio candidato designado por el rey, Alberto Núñez Feijóo, tampoco sería participe de elegir esta prematura fecha puesto que "necesitará de tiempo para hablar con los grupos". "Obligar a hablar con todos ellos en horas o días me haría partir desde una posición de desigualdad", ha dicho esta tarde Feijóo al respecto.
Si se deja pasar la oportunidad del 30 de agosto, el calendario ya obligaría a celebrar la investidura en la segunda quincena de septiembre. Para que los nuevos comicios fueran el 7 de enero (fecha complicada al ser el día después de la festividad de Reyes y regreso de muchos españoles tras sus vacaciones navideñas), la primera votación de investidura tendría que ser el 20 de septiembre. Y si se prefiere que fuera el 14 de enero, el debate debería tener lugar el 27.
Por tanto, sería un gran riesgo que Armengol fijara el debate de investidura entre el 31 de agosto y el 19 de septiembre, salvo que se dé por seguro el éxito de la misma o se optara por celebrar las elecciones en diciembre en otra fecha que no fuera en domingo. Algo que sólo ocurrió en los dos primeros comicios generales (1979 y 1982), que fueron en jueves. En ese caso, sí podría haber investidura hasta el día 4 septiembre y los nuevos comicios se celebrarían entre el lunes 18 y el viernes 22 de diciembre.
De la constitución del Congreso... a la investidura
La horquilla de días transcurridos en cada legislatura entre la constitución del Congreso y el fin de la primera sesión de investidura es muy amplia. En la primera y décima legislatura, la diferencia fue de sólo siete días, mientras que en la XIII hubo que esperar hasta 63. En aquel entonces, el Congreso fue constituido el 21 de mayo de 2019 y Sánchez no se sometió a su primera votación de investidura hasta el 23 de julio. El candidato socialista no recibió la confianza de la cámara y, dos meses después, se convocaron de nuevo elecciones.
En la pasada legislatura, las Cortes se constituyeron el 3 de diciembre y la primera votación de investidura fue el 5 de enero. En total, 33 días. En esa ocasión, Sánchez sí fue elegido presidente del gobierno tras sumar mayoría simple en la segunda votación con 167 votos a favor y 165 en contra.