¿Obliga la Constitución al Gobierno a presentar unos Presupuestos?
El artículo 134.3 señala que "deberán" presentarse ante el Congreso de los Diputados al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior.
Al Gobierno se le atragantan los Presupuestos. Diferentes medios de comunicación ya dan por hecho que el Gobierno no presentará las cuentas para 2025 y prorrogará las actuales, de 2023, ante la falta de apoyos en el Congreso. Fuentes socialistas aseguran, sin embargo, a El HuffPost que dicha decisión no está tomada y que se sigue negociando para que puedan ser aprobados antes del mes de mayo.
“Si no hay acuerdo, pues se prorrogan los Presupuestos. Pero sin ninguna duda. Porque lo que necesitamos ahora mismo es estabilidad”, respondió el propio presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, a preguntas de la prensa durante su comparecencia del jueves en Bruselas. Pero, según él mismo, se iba a “sudar la camiseta” para sacar adelante unas nuevas cuentas. “Nosotros estamos hablando con los grupos parlamentarios. Estamos trabajando con ellos. No renunciamos a presentar los Presupuestos Generales del Estado y lo que estamos haciendo con ellos es trabajar y ver exactamente qué factibilidad hay”, dijo.
En la oposición no quieren esperar más. El presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, ha pedido este lunes a Sánchez que presente los Presupuestos, con la esperanza de que si pierde la votación se vea forzado a convocar elecciones generales por su debilidad parlamentaria. Los populares agregan, además, que se trata de "un deber constitucional".
Pero, ¿obliga la Constitución a Hacienda a presentar unos Presupuestos? El artículo 134.3 de la Carta Magna es claro al respecto: "El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior". En el mismo artículo también se señala que si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, "se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos".
Aunque la Constitución dice claramente que los Presupuestos "deben" presentarse tres meses antes de la expiración de los del año anterior, gobiernos del PP y del PSOE han incumplido más de una vez este objetivo. Tras la convocatoria de elecciones en Cataluña el año pasado, Sánchez ya renunció a presentar Presupuestos con la vista puesta en 2025. En 2020, tampoco se presentaron tras la convocatoria electoral de noviembre del año pasado, la conformación de gobierno en enero y el posterior estallido de la pandemia.
En 2017 y 2018, Rajoy también prorrogó los Presupuestos anteriores sin lograr aprobar nuevas cuentas hasta mediados de año. En una de las ocasiones fue fruto de la inestabilidad política y en la otra debido a una falta de mayoría parlamentaria. Exactamente la misma situación a la que se enfrenta ahora Pedro Sánchez.
En 2012, Zapatero también prorrogó los presupuestos sin presentar un plan propio. En ese momento, el presidente socialista ya había disuelto las Cortes y explicó que no presentaba cuentas para no encorsetar el desarrollo económico del Gobierno entrante. Se presentaron unos nuevos a mediados de año y salieron adelante con la mayoría absoluta del primer mandato de Rajoy.
