El Congreso encara la amnistía y el primer control al Gobierno sin Sánchez, en Europa

El pleno del Congreso afrontará el martes el debate sobre la toma de consideración de la Ley de Amnistía y al día siguiente la primera sesión de control al nuevo Gobierno en esta legislatura, aunque sin Pedro Sánchez, que viajará al Parlamento Europeo para clausurar la presidencia española del Consejo de la Unión Europea y, se seguido, al último Consejo comunitario del año, en Bruselas.

La proposición de ley de amnistía figura por primera vez en el orden del día de un pleno del Congreso desde que el PSOE registró la norma, que fue una de las exigencias planteadas por Junts y ERC para apoyar la investidura de Sánchez.

Se trata, además, del primer pleno en el que los cinco diputados de Podemos estarán ya integrados en el Grupo Mixto, tras su decisión de romper con el grupo parlamentario de Sumar.

Previsiblemente, la proposición de la Ley de Amnistía pasará el primer filtro en el pleno del Congreso al contar con el apoyo de la mayoría de la Cámara para su toma en consideración.

La primera sesión de fiscalización al Ejecutivo se centrará, además de en la Ley de Amnistía, en cuestiones relacionadas con la inflación y también hay preguntas, entre otras, sobre la estabilidad del Ejecutivo tras la ruptura de Podemos con Sumar y su integración en el Grupo Mixto.

Cinco de los nuevos ministros del gabinete de Sánchez se estrenan en este pleno de control: Elma Saiz (Inclusión y Seguridad Social); Óscar Puente (Transportes); Jordi Hereu (Industria) Ana Redondo (Igualdad) y Sira Rego (Juventud e Infancia).

La vicepresidenta primera y ministra de Economía, Nadia Calviño, tendrá que responder a una pregunta del PP de balance económico y a otra de EH Bildu sobre la inflación.

A Yolanda Díaz, vicepresidenta segunda y responsable de Trabajo, le tocará contestar al PP sobre las consecuencias que la marcha de Podemos tendrá para la estabilidad del Ejecutivo, y a la ministra de Hacienda y vicepresidenta cuarta, María Jesús Montero, le pedirán explicaciones por la amnistía.

El PP también quiere que también hable sobre la amnistía el ministro de Presidencia, Félix Bolaños, que se estrena en Justicia, y al que Vox le planteará una cuestión sobre "el desmantelamiento" de la separación de poderes.

El ministro de Transportes debuta con preguntas del PP y BNG sobre retrasos en los trenes y otros incidentes recientes, y el titular de Industria, también novato en la Cámara Alta, contestará a Junts sobre cómo piensa garantizar la vuelta de las empresas que se marcharon de Cataluña en 2017 durante el 'procés'.

La titular de Igualdad, Ana Redondo, otra de las nuevas ministras, deberá responder al PP sobre las consecuencias de la ley del solo sí es sí, mientras que Sira Rego tiene también una pregunta del PP sobre cómo va a dejar España de liderar en la UE los datos de paro juvenil.

El PNV se centrará en otra de las ministras que afrontan su primera sesión de control, Elma Saiz (Inclusión y Seguridad Social), para que detalle cómo resolverá algunos "desajustes" provocados en el despliegue de ciertas medidas económico-sociales.

También entre las preguntas, hay una de ERC al ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, por las últimas manifestaciones con simbología "fascista" en contra de la amnistía.

Aparte, esta sesión de control incluye tres interpelaciones: una del PP sobre la amnistía; otra del BNG acerca de las pensiones de los trabajadores del granito y una tercera de Vox relativa a la soberanía alimentaria.

Importante ronda europea

La ausencia de Sánchez está más que justificada. Acudirá el próximo miércoles al Parlamento Europeo para hacer balance de la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea, que finaliza el 31 de diciembre. La oposición aprovechará la ocasión para reprocharle la concesión de la amnistía a los implicados en el procès.

Sánchez resumirá los resultados de los seis meses de Presidencia rotatoria a partir de las 10:30 horas en la sede de la Eurocámara en Estrasburgo (Francia) y previamente se reunirá con la presidenta, Roberta Metsola. Hará una intervención inicial y a continuación será el turno de los grupos parlamentarios.

Previsiblemente los grupos en los que están incluidos PP, Ciudadanos y Vox le echarán en cara haber aceptado esta medida que favorecerá a los independentistas, al igual que sucedió en el debate sobre la medida de gracia que se llevó a cabo en el Parlamento Europeo en noviembre.

Ese día, el comisario de Justicia de la Comisión Europeo, Didier Reynders, dijo que el Ejecutivo europeo examina "muy cuidadosamente" la propuesta de ley de amnistía que el PSOE ha pactado con ERC y Junts. A pesar de la advertencia, los socialistas piensan que el PP fracasó en su intento de que la Comisión se posicionase contra la norma.

España fijó como prioridades la reindustrialización de la UE y garantizar su autonomía estratégica, avanzar en la transición ecológica y la adaptación medioambiental, así como el impulso de la justicia social y económica y el refuerzo de la unidad europea.

Sin embargo, la presidencia española ha estado marcada por el adelanto electoral del 23 de julio, la campaña electoral previa y

un periodo posterior de varios meses con un Gobierno en funciones y los partidos políticos enfrascados en sacar adelante acuerdos para formar un nuevo Gobierno.

Las elecciones lo han marcado todo

De hecho el PSOE ha tenido que cerrar un acuerdo para un Gobierno de coalición con Sumar y pactos de investidura con media docena de formaciones que implicaron, entre otros puntos, una Ley de Amnistía a los implicados en el proceso independentista en Cataluña. Esta circunstancia ha copado el debate político y ha dejado la Presidencia española en segundo plano.

Antes, durante la campaña electoral del 23 de julio, Sánchez tuvo que compaginar su condición de jefe del Ejecutivo de España, país que ejercía la presidencia rotatoria del Consejo de la UE, con la de candidato del PSOE a las elecciones.

Esta situación le llevó a ausentarse de la rueda de prensa final al término de la cumbre entre los Veintisiete y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) para poder llegar a tiempo a un mitin del PSOE que se celebró ese mismo día en San Sebastián. También se perdió la cena de gala entre líderes de la UE y la CELAC para acudir a otro mítin en Huesca.

En todo caso, se han llevado a cabo varias reuniones ministeriales en distintas ciudades de España, además del acto principal de este periodo, la cumbre informal de líderes que se llevó a cabo en Granada en septiembre, hitos que el jefe del Ejecutivo repasará el miércoles ante los europarlamentarios.

En principio estaba previsto que Sánchez se dirigiese al Parlamento Europeo el 1 de julio, en el arranque de la Presidencia española, tal como marca la norma. Sin embargo la Eurocámara decidió aplazar a septiembre su intervención para evitar que tuviera lugar en plena campaña electoral y permitir así que sea ya el presidente electo quien intervenga.

Sin embargo, el apretado resultado que arrojaron las elecciones impidió tener un Gobierno en marcha en esa fecha y por tanto no hubo discurso del presidente español ese mes y se retrasó su intervención a final de año, para hacer balance del semestre.

Puente Estrasburgo-Bruselas

El mismo miércoles, una vez que termine su discurso, Sánchez se desplazará directamente de Estrasburgo a Bruselas, para participar en la Cumbre Unión Europea Balcanes Occidentales. En la última reunión de este foro, que se llevó a cabo en Tirana (Albania) el pasado 16 de octubre, Sánchez trasladó el "pleno apoyo" de la UE a estos países en su camino de adhesión

Además, se refirió al Nuevo Plan de Crecimiento para los Balcanes Occidentales, que la Comisión presentará antes de final de año, y destacó que la Unión Europea ayudará a la región en la puesta en marcha de todas las reformas necesarias para materializarlo.

Al día siguiente comenzará en la capital belga el último Consejo Europeo del año, que estará marcado por el debate sobre la futura integración de Ucrania y la continuación de la ayuda financiera y militar a Kiev y la revisión del marco financiero plurianual.

A priori será un Consejo largo y difícil, debido a la posición de Hungría, que se opone a la adhesión de Ucrania y considera que es prematuro discutir esta cuestión en el próximo Consejo Europeo porque a su juicio este país no ha cumplido los pasos previos y no puede tener preferencia sobre otros estados.

De hecho este mismo jueves, Sánchez ha mantenido una conversación telefónica con el primer ministro húngaro, Víctor Orban para tratar de acercar posturas y que se replantee su posición. Sánchez le ha recordado que, en la Declaración de Granada, los Veintisiete reconocieron que la ampliación de la Unión Europea es una inversión en paz, seguridad, estabilidad y prosperidad para Europa.