Se levanta el telón: guía para entender la nueva Legislatura
Este martes se constituyen las Cortes Generales sin que Sánchez tenga atada la investidura
Se abre el telón. La XIV Legislatura ya está aquí. Este martes por la mañana se celebran las sesiones constitutivas del Congreso y del Senado, tras las cuartas elecciones celebradas en cuatro años. Toca volver a la liturgia parlamentaria y cruzar los dedos para que duren más que las anteriores Cortes.
Estas son las claves para entender lo que arranca:
El Parlamento más fragmentado
Bienvenidos a las Cortes más fragmentadas de la actual etapa democrática, con hasta 16 partidos en el Congreso -sin contar las confluencias de Unidas Podemos-. En el Hemiciclo debutarán hasta tres formaciones tras el 10-N que nunca había pisado esta moqueta: CUP, Más País y Teruel Existe.
Esto hará muy complicada la artimética, que se volverá diabólica a la hora de intentar aprobar leyes. El bloque de izquierdas supera por poco al de derechas, pero se tendrá que ver apoyado por el arco nacionalista y regionalista. Además, es el Congreso con mayor número de diputados independentistas (los 28 de ERC, Junts, CUP y Bildu).
La mayoría absoluta para sacar iniciativas se podría lograr de manera más fácil si suman sus diputados PSOE (120) y PP (89), pero las dos formaciones han rechazado la ‘gran coalición’.
El Congreso que arranca este martes será además el que tenga mayor presencia de la ultraderecha en nuestra democracia (con 52 diputados). La semana pasada ya se constataron sus efectos cuando, por ejemplo, impidió que se aprobase una declaración institucional contra la violencia machista. Un mal dato es que la Cámara Baja deja de ser el Parlamento más paritario de Europa -principalmente por la subida de Vox- y tendrá menos mujeres que el que surgió en abril. Ahora la correlación será de un 43,1% de mujeres frente al 46,9% de hace seis meses.
En el caso del Senado, el bipartidismo todavía sobrevive. El PSOE ha perdido la mayoría absoluta este 10-N, pero contará con el grupo mayoritario (113). El PP será el segundo grupo en la Cámara Alta, con 97. Después se sitúan ERC (13) y PNV (10). Los 32 escaños restantes corresponde a 16 formaciones nacionalistas, regionalistas y de izquierdas. La mayoría absoluta se sitúa en 133 en esta Cámara, por lo que los socialistas necesitan veinte más para aprobar o rechazar leyes sin problemas.
Batet y Llop, a la cabeza
El PSOE y Unidas Podemos podrán sacar adelante con sus votos unas ‘mesas’ del Congreso y del Senado con mayoría progresista. Para el Congreso, Pedro Sánchez ha propuesto otra vez a Mertixell Batet (PSC), exministra de Política Territorial y que ejerce este puesto desde las elecciones del 28-A.
En cambio, para el Senado hay cambio. El socialista ha decidido sustituir como aspirante a la Cámara Alta a Manuel Cruz por Pilar Llop. Esta jueza especialista en violencia de género es actualmente diputada en la Asamblea de Madrid y senadora por designación autonómica. Es un guiño al movimiento feminista, además servirá al PSOE para tener presencia en este terreno si finalmente el Ministerio de Igualdad recae en manos de Podemos en el futuro Gobierno de coalición.
Con sus votos, PSOE y Unidas Podemos se aseguran tener cinco de los nueve puestos en la Mesa del Congreso, el órgano que organiza la vida parlamentaria y clave para la tramitación de leyes y propuestas.
Sin cordón sanitario: la oferta del PP a Vox y Cs
El resto de puestos (cuatro de cinco) podrían recaer en el Partido Popular. No obstante, es tradición pactar con otras formaciones para que puedan tener presencia en la Mesa. El Partido Popular ha ofrecido sus votos para que también estén representantes de Vox y Cs en este órgano.
No obstante, el partido de Santiago Abascal rechaza que los ‘naranjas’ tengan la misma representación que ellos.
El PSOE se ha movido durante estas semanas para intentar un pacto con otros partidos para lograr un cordón sanitario contra la ultraderecha, pero desde el Partido Popular se ha rechazado siempre esta posibilidad.
Cómo se eligen las Mesas del Congreso y del Senado
La Mesa del Congreso está formada por un presidente, cuatro vicepresidentes y cuatro secretarios. La votación es secreta y se realiza mediante papeleta en una urna.
La primera votación es para elegir la Presidencia. Si un candidato logra mayoría absoluta (al menos 176 votos) en la primera ronda, sale elegido directamente. Si nadie lo consigue, hay una segunda ronda entre los dos más apoyados.
Para las vicepresidencias, se realiza otra votación, en la que cada diputado escribe un voto en una papeleta. Salen elegidos los cuatros más apoyados. El mismo sistema se utiliza para elegir a las cuatro Secretarías.
En el caso del Senado, la Mesa está formada por el presidente, dos vicepresidentes y cuatro secretarios. Para elegir al presidente, se necesita mayoría absoluta en la primera ronda. De no lograrse, se hace una segunda ronda entre los dos más apoyados. También se hace mediante papeleta secreta en urna.
Sin los votos para la investidura
Las Cortes levantan el telón sin saber qué pasará con la investidura. Sánchez no tiene los votos suficientes para sacar adelante el Gobierno de coalición pactado con Pablo Iglesias (Unidas Podemos).
Ante el ‘no’ del PP y de Cs, el PSOE intenta sacar adelante la investidura con la abstención de Esquerra, que por el momento se mantiene en el ‘no’. Este martes por la tarde volverán a reunirse los equipos negociadores. En una rueda de prensa durante la Cumbre del Clima de Madrid, el aspirante socialista ha pedido responsabilidad a todos los partidos para desbloquear la situación y ha afirmado que no habrá terceras elecciones. No ha querido además comprometerse con una fecha (hasta el momento quería que el Pleno se celebrará entre el 17 y el 19 de este mes).
Noviembre de 2015. Los líderes de Ciudadanos, PSOE y Podemos debaten antes de las elecciones del 20 de dicembre. Pedro Sánchez y Pablo Iglesias no paran de afearse el uno al otro para conseguir ser el líder de la izquierda.
Febrero de 2016. Después de las elecciones del 20D empiezan las negociaciones para armar una mayoría alternativa para echar a Rajoy de la Moncloa. En la imagen, los líderes coinciden de punta en blanco en la gala de los Goya.
24 de febrero de 2016. Pedro elige a Albert Rivera para firmar un acuerdo de gobierno para presentarse a una investidura.
4 de marzo de 2016. El tono entre Iglesias y Sánchez se endurece durante ese intento de investidura con el apoyo de Rivera. A partir de ese día, Sánchez no perdona que Iglesias votara en contra del gobierno con Rivera.
30 de marzo de 2016. No tiran la toalla y siguen intentando llegar a un pacto. Pablo le regala a Pedro el libro "Historia del Baloncesto en España" con una dedicatoria que ponía: "Es bueno empezar por lo que nos une. Un abrazo...
Con la repetición electoral en junio de 2016, Sánchez endurece su discurso ante un Iglesias que parecía que iba a hacerle el sorpasso (que no ocurrió).
27 de junio de 2017. Una vez reelegido Sánchez como líder de su partido y después de reconocer que se arrepintió de no llegar a un acuerdo con Podemos, los líderes se reencuentran y liman asperezas.
1 de junio de 2018. Pedro Sánchez consigue llevar a cabo la moción de censura a Mariano Rajoy y se convierte en el nuevo Presidente del Gobierno gracias a los votos, entre otros, de Unidos Podemos. Su relación se vuelve m&aa...
28 de abril de 2019. Pedro Sánchez gana las elecciones y la militancia que va a la sede del PSOE a celebrarlo le grita "Con Rivera no".
11 de junio de 2019. Vuelven a la gresca al empezar a intentar negociar un gobierno después de las elecciones del 28 de abril.
23 de julio de 2019. La relación entre los dos partidos parece que se rompe del todo después de no llegar a un acuerdo de gobierno. Iglesias no acepta los ministerios que le ofrece Sánchez. La investidura no sale adelante.
