El futuro de los diputados socialistas del ‘no': desde multas de 600 euros hasta la expulsión del grupo
Esta semana los diputados del PSOE tendrán que decir en el Pleno del Congreso “abstención” en la segunda votación de investidura de Mariano Rajoy para permitir que haya Gobierno y no se celebren terceras elecciones. Un momento histórico.
Así lo ha mandado el Comité Federal de su partido -el máximo órgano entre congresos-. Todos en bloque. Esa es la fórmula establecida en la resolución aprobada el pasado domingo. Y que, según ha reiterado el presidente de la gestora, Javier Fernández, deberán cumplir “por imperativo” los 84 diputados del PSOE.
Pero no todos tienen intención de hacerlo. El PSC ya ha avisado de que sus siete diputados votarán ‘no’. La misma postura han avanzado los parlamentarios Margarita Robles, Susana Sumelzo y Odón Elorza. También podrían unirse a este grupo los baleares Sofía Hernanz y Pere Joan Pons. Y hay dudas sobre la postura que adoptará el propio Pedro Sánchez, a quien muchos no ven ahora acatando la abstención.
¿Qué pasa entonces? ¿Cómo se controla a estos parlamentarios? ¿Qué medidas se pueden tomar? Son preguntas que surgen en la familia socialista, cuyas riendas están ahora en manos de la gestora, dominada por el sector que aboga por la abstención. Una situación que puede acabar en una multa de 600 euros y hasta en la expulsión del grupo parlamentario.
El debate sobre la disciplina de voto es un tema que reaparece en la vida parlamentaria cada vez que se aborda un tema de especial sensibilidad ideológica para los grupos en el Congreso, como le sucedió al PSOE con la reforma de la Constitución y al PP con el matrimonio homosexual y el aborto.
MULTAS DE 600 EUROS
Para abordar esta cuestión, lo primero que hay que tener en cuenta es que la Constitución establece, en su artículo 67, que “los miembros de las Cortes Generales no estarán ligados por mandato imperativo”. Es decir, que un partido no puede obligar a un parlamentario a votar en un sentido o en otro. Pero eso no significa que no tenga consecuencias, ya que las formaciones incluyen en sus normativas sanciones y multas.
El reglamento interno del PSOE en el Congreso, según fuentes parlamentarias socialistas, establece que la ausencia de diputados a las reuniones o votaciones debería estar “siempre justificada y autorizada previa y expresamente”.
Y establece la siguientes sanciones:
Este se trata de un caso de máxima importancia, pues es la votación de la investidura del presidente y con un mandato del Comité Federal. Significa que se puede establecer la pena más alta, la de 600 euros, para los díscolos. En el PSC ha avanzado de que está dispuesto a asumir esa multa y todas las consecuencias que se deriven de su actuación.
LA PUERTA DE LA EXPULSIÓN DEL GRUPO
¿Una multa y todos felices? Además del reglamento del Congreso, en Ferraz recuerdan que hay que tener en cuenta los estatutos del partido y la normativa reguladora de los cargos públicos. Estas reglas van más allá e incluyen hasta la posible expulsión del grupo.
En el artículo 36 de los estatutos del partido se recoge que el Comité Federal es el órgano que “define las políticas” del partido entre congresos y “determina la política de alianzas”. Asimismo, se establece en el artículo 76 que los miembros del grupo parlamentario deben “aplicar las resoluciones y acuerdos adoptados expresamente por los órganos de dirección del partido”.
Y el artículo 78 contempla las situaciones de voto contrario: “En todos los casos, las personas miembros del Grupo Parlamentario Federal están sujetas a la unidad de actuación y disciplina de voto. Si no la respetasen, el Grupo Parlamentario y la Comisión Ejecutiva Federal podrían denunciar su conducta al Comité Federal”.
Añade el texto: “Si la actuación originada por esa persona del Grupo se estimase grave por el Comité Federal , éste tendría facultades para proceder a darle de baja en el Grupo Parlamentario, procediendo a incoar el correspondiente expediente, que será tramitado por la Comisión Federal de Éticas y Garantías para que dicte las resoluciones a adoptar”.
Por lo tanto, se puede dar el caso extremo de que estos diputados díscolos puedan ser expulsados del grupo parlamentario, por lo que tendrían que pasar al grupo mixto. El acta es del diputado, por lo que el partido no puede expulsarles del Congreso.
FERRAZ: "NO CABE LA MODIFICACIÓN A UNA ABSTENCIÓN TÉCNICA"
En Ferraz también recuerdan que este aspecto está recogido en la normativa socialista reguladora de sus cargos públicos. Concretamente en el artículo 6 se fija el extremo de que el Comité Federal puede dar de baja a los diputados que caigan en una actuación “grave”.
Fuentes cercanas a la gestora dicen que en estos momentos el partido quiere ir poco a poco y no hablar de hipótesis sobre votos contrarios. El acuerdo del Comité Federal fue trasladado a la dirección del grupo socialista. Las fuentes subrayan: “Dada la firmeza del acuerdo adoptado, no cabe ningún debate sobre su eventual modificación por parte de los secretarios generales”.
De esta manera, en Ferraz descartan aceptar la propuesta de la abstención técnica -solo once diputados- remitida por carta a Fernández por parte de los secretarios generales de Baleares, Francina Armengol; País Vasco, Idoia Mendia; La Rioja, César Luena; Castilla y León, Luis Tudanca; Madrid, Sara Hernández; Murcia, Rafael González Tovar; Navarra, María Chivite y Ceuta, Manuel Hernández.
